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國外民防
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美國國防教育
發布時間:2019年06月26日 來源:中國人民防空網

  為加強國民的國防教育,美國于1958年頒布了《國防教育法》。這部法律是第二次世界大戰結束以后美國的一項十分重要的立法,是美國聯邦政府督促、協助有關部門加強全民和高校國防教育的基本法律依據。美國政府始終強調國防教育是“政府的首要職責”、“社會第一勤務”,強調每個公民獻身國家、服務國家的觀念,對國防教育的重視程度,可以說很少有其它國家能與之相提并論。

  為了實現對國民國防意識的熏陶和教化,美國在國防教育中,把重點放在青少年的教育和未來國防人才的培養上。他們制定的“培養美國人迎接21世紀”計劃,認為美國的未來取決于青少年的素質尤其是國防素質。全民青少年國防教育主要從以下3個方面展開:

  1.開展頗具特色的軍訓。美國的學生軍訓,主要由后備軍官訓練團負責。在全國350所高等院校和多所高級中學均設有后備役軍官訓練團,由國防部統一領導。據統計,美國現役部隊中有30%的將軍和40%的校尉級軍官來自后備役訓練團畢業的大學生。美國政府還在許多中小學開設了“核戰常識”課程,邀請核專家、物理教授和國際問題專家主持“核戰爭”講座。各州舉辦夏令營時,還組織兒童過軍事生活,學習航海、航空、航天知識,使青少年一代系統全面地了解現代軍事科學技術知識。同時,大力支持鼓勵青年學生報考軍事院校,每年報考西點軍校的人數不遜于哈佛大學這樣的地方名校。

  2.大力資助民間少年軍訓組織。在美國有種類似于俄羅斯少年軍校性質的短期培訓組織,通常受政府、軍隊、退伍兵或者老兵組織資助建立。這種帶有一定民間色彩的軍事化訓練營,幫助美國政府培養了大批訓練有素的潛在兵員,有效地解決了長期困擾美國軍方兵源不足的問題。其中,創建于1910年的美國“童子軍”組織,至今已有會員數百萬人,為國家選拔國防人才打下良好的基礎。

  3.推行義工增強青少年的社會責任感和國家意識。美國人認為,對青少年一方面要進行國防教育,讓他們增強國家意識,接受各種艱苦環境和軍事技能的鍛煉。另一方面就是通過做義工,讓他們接觸社會,增強服務國家、回報社會的意識,兩者缺一不可。

  美國人十分注重以文化浸潤來教化國民,增強國家的向心力和凝聚力。為傳播“美國精神”和“美國文化”,美國政府及民間有關機構可謂用心良苦,投入巨大,除了專業教育機構如公立私立學校、政府教育部門的有序滲透之外,還大力運用各種文化工具,包括戲劇、音樂、文學作品等方式將文化扎根于國民的心中。據統計,美國官方媒體每年播放350多部國防教育電視片,涉及到國防教育內容的報刊雜志達200多種。世界級的影視文化加工廠——好萊塢的很多大片有許多是在宣揚“美國精神”的,如《獨立日》、《珍珠港》、《愛國者》等。有學者稱,梳理70多年來奧斯卡的歷史無疑就是梳理“美國精神史”。為了充分利用文化資源,美國政府還大量使用名人姓氏命名城市、街道、林地、公墓、公司、機場、學校等。首都華盛頓,有華盛頓紀念塔、林肯紀念堂、杰佛遜紀念堂和羅斯福紀念堂,還有肯尼迪文化中心。美國共有50個州,每個州都有用總統名字命名的市或縣。這些場所永久性熏陶、感化和激勵著人們。就此而言,美、俄國防教育具有很大的相似性。美國人善于捕捉時機,美國一些重要的節慶、紀念日都被精心安排有豐富的國防教育內容。據不完全統計,美國著名的節日、紀念日就有63個。美國政府非常重視把握這些節日的有利教育時機對全體國民進行國防教育,如把1941年12月7日日本偷襲珍珠港的日子定為“國難日”。每年都要舉行紀念活動,提醒人們居安思危。此外,還把每年5月的第3個星期六定為“武裝部隊日”,把5月的第2個星期六至第3個星期六定為“武裝部隊周”。向公眾展示軍隊的現代化武器裝備,舉行閱兵、招待會和飛行表演,強化平民對國防事業和武裝部隊的理解和敬意。美國不但寓國防教育于各種節日慶典教育活動之中,而且平時巧妙地把國防教育與征兵、募兵活動的時機結合起來,大力進行國防教育。利用征兵簡章和各種介紹材料,向廣大青年介紹美軍現代化的裝備、優越的物質待遇,以及當兵可以周游世界、開闊眼界、增長見識等好處,吸引青年學生入伍。美國人還會針對一些具體事件開展一些觸及靈魂的即時國防教育。

  增強軍事職業的吸引力。美國一個普通中層軍官的年薪大約在6~10萬美金,一個高級軍官的年薪大約在12~18萬美金,雖不能與美國高級白領動輒幾十萬、上百萬美金的年薪相提并論,但足以維持一個三口之家的小康生活了。加之近幾場戰爭美軍傷亡大幅減少,軍人職業風險降低,以致在美軍頻頻向外動武的年代還會有那么多人熱衷于危險的軍事職業。

  美國軍方既是國家防務的執行者,同時也是美國國防教育的主要實踐者,如美國陸軍就曾投資60多萬美元,建立了美國陸軍在線網站,開展陸軍國防知識的傳播及國防人才的招攬。此外,美國各類民間軍事院校在國民國防教育上發揮了重要作用。美國民間軍事院校主要有6所:弗吉尼亞軍事學院、要塞學院、諾威奇大學、北喬治亞學院、德克薩斯農業機械大學、弗吉尼亞工業學院。每年從這些學校走出的畢業生中,平均15%的人在部隊擔任初級軍官。

  在100多年的歷史中,這些民間軍事學院不僅為美軍培養和輸送了大批軍事人才,同時也為美國普及全民國防教育做出了巨大的貢獻。美國正是通過上述種種措施不間斷地向國人灌輸著“國家至上”、“民族自豪”和“社會責任感”等價值理念,以潤物細無聲的方式塑造國民的國家責任、尚武精神及民族憂患意識。

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