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人民防空知識
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著眼戰區需求 改進潛力調查
發布時間:2019年11月11日 來源:《中國國防報》)

  國防動員潛力統計調查的主要目的,是精準掌握支援保障戰爭的各類力量資源,確保一旦需要,能夠快速高效地將其轉化為戰爭實力,為打贏戰爭提供有力支撐。戰區作為某一戰略方向的最高指揮機構,擔負籌劃作戰、指揮打仗的重要職責,是動員潛力服務、保障的第一用戶。

  在經濟領域,用戶的需求決定產品研發的方向、生產的數量,軍事領域亦然。在“部隊提需求、國動委搞協調、政府抓落實”的工作格局中,部隊的需求是牽引和龍頭,龍頭怎么擺,龍尾怎么甩。在戰區主戰的背景下,戰區應緊貼轄區經濟社會發展實際,組織戰區機關和任務部隊認真研究、及時提出動員潛力需求,推動潛力調查的方向更明確、重點更突出。

  圍繞使命任務提。著眼戰區擔負的軍事斗爭任務,立足應對復雜困難的局面,梳理能夠輔助戰區指揮決策、滿足任務部隊需要的地方資源。在將這些地方資源轉化為部隊需求過程中,既需要技術上的測算,更需要觀念上的更新:應著力改變部分同志頭腦中自我保障的慣性思維,樹立和強化全民國防理念,在思想上把保障之源深扎到經濟社會發展的沃土。

  緊貼方案計劃提。經過幾年來的準備,戰區基本形成了種類齊全、上下銜接、配套完善的方案計劃體系,任務部隊根據這些方案計劃也對自身的主要任務、用兵規模、作戰地域和機動方式作了明確。戰區可組織任務部隊依據本級方案計劃,研究提出需要地方支援的機動保障、裝備維護、技術支持等力量資源,通過采取自下而上、逐步整合的方式,形成動員潛力需求。

  針對短板弱項提。當今時代科技迅猛發展,戰爭樣式也隨之不斷變化。世界近幾場局部戰爭的實踐證明,部隊難以憑借一己之力打贏信息化條件下局部戰爭,必須借助地方先進的尤其是顛覆性技術,提升整體作戰能力,贏得戰爭優勢和主動權。應緊跟戰爭樣式的發展變化,深入查找部隊在高新技術特別是新材料新能源、人工智能等新興領域運用方面的短板弱項,將其納入潛力調查范疇,摸清搞準轄區有哪些、在哪里和實際能力等基本情況,為其服務作戰保障做好充分準備。

  動員潛力調查涉及軍地兩大系統,是典型的跨界活動,戰區提報動員潛力需求應做到把握重點、兼顧軍地、規范明確,便于地方各級各部門組織實施。沒有重點就沒有方向,提報需求應著重突出部隊遂行任務必需、自身難以保障或保障能力不足的軍民通用性力量資源,地方優勢明顯、部隊打仗需要的先進科技資源,專業性較強、部隊較為欠缺的特殊力量資源等,防止“大而全”“眉毛胡子一把抓”,既浪費調查資源,又降低使用效果。

  需求對接應說上“一家話”。國標與軍標存在差異,部分裝備設施名稱部隊的習慣叫法與地方也有區別。提報潛力需求要加強研究論證,加強與地方相關部門的溝通協調,統一軍地之間的名稱、計量標準等,解釋清楚有些專有名稱、專用術語的內涵和意思,避免產生歧義和誤解,影響工作質量和效率。需求提報應一步到位。動員潛力資源種類繁多、數量龐大,就某一名稱的潛力而言,可能有幾十種、幾百種甚至上千種規格的產品,提報潛力需求要把潛力名稱描述清楚,規格、型號、尺寸、性能、制造年份、生產廠家等指標確定細致,不能過于籠統、泛泛而談,確保動員潛力調查的針對性和可操作性。

(摘自《中國國防報》)

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